Информация для сумчан: тарифы на свет могут поднять

Осень для украинской электроэнергетики запомнится принятием трех нормативных документов, направленных на реформирование отрасли. Предполагается, что каждый из документов будет способствовать либерализации рынка электроэнергии в своем секторе, что позволит привлечь в отрасль необходимые инвестиции и создать новые условия функционирования рынка электроэнергии в стране. Удастся ли на этот раз сформировать в Украине цивилизованный рынок электроэнергии? Или в очередной раз мы увидим только имитацию реформ?

Принятый 24 октября 2013 Верховной Радой Украины Закон «Об основах функционирования рынка электрической энергии Украины», по мнению его разработчиков призван создать условия для формирования конкурентного рынка электроэнергии в стране.

«Основной целью принятия Закона есть либерализация Оптового рынка электроэнергии Украины и создание эффективной конкурентной среды на рынке электрической энергии с учетом требований законодательства ЕС…», - говориться в пояснительной записке к законопроекту.

Законом предусматривается введение рынка двусторонних договоров на поставку электроэнергии, что позволит снизить возможность получения преимуществ игроками рынка электроэнергии за счет потребителей. Кроме того предполагается, что введение такой модели рынка повысит инвестиционную привлекательность украинской электроэнергетики.

Вместе с тем, эксперты и участники рынка обращают внимание на целый ряд недостатков присущих новым правилам. Критике подвергается предусмотренное Законом создание Фонда урегулирования стоимостного дисбаланса (ФУСД), который фактически сохраняет перекрестное субсидирование производителей электроэнергии и носит открыто лоббистский характер по отношению к теплогенерации, за счет дискриминации атомной и гидроэнергетики. Кроме того эксперты обращают внимание на отсутствие принципа формирования тарифов на транспортировку и распределение электроэнергии, прежде всего касательно механизма его формирования.

Впрочем, принятие Закона еще не означает немедленной смене правил игры на рынке электроэнергии. Для того чтобы система заработала, необходимо принять более 80-ти подзаконных и нормативных актов. Которые должны урегулировать правила функционирования балансирующего рынка, рынка дополнительных услуг и рынка «на сутки вперед». Кроме того предусматривается принятие кодексов электрических сетей и коммерческого учета. Все это потребует времени и вдумчивого подхода, который бы учитывал интересы не только участников рынка электроэнергии, но и потребителей, прежде всего в области тарифообразования и предоставления качества услуг.

3 декабря Президент Украины Виктор Янукович поручил премьер-министру Николаю Азарову создать координационный центр по внедрению новой модели рынка электрической энергии, закон о функционировании которой парламент принял в конце октября текущего года. Как говорится в поручении Президента в связи с подписанием закона, к работе центра предполагается привлечь представителей Секретариата Энергетического сообщества и международных финансовых организаций, в частности Всемирного банка.