АМКУ предоставил рекомендации «Сумыгазу» по установке бытовых приборов учета газа

Законом Украины «Об обеспечении коммерческого учета природного газа» предусмотрено, что субъекты хозяйствования, которые осуществляют распределение природного газа на соответствующей территории, обязаны обеспечить установку счетчиков газа для населения, проживающего в частных домах и квартирах и используют, в частности газ только для приготовления пищи до 1 января 2018 года.

Установка в 2016 году общедомовых счетчиков было вызвано принятием Национальной комиссией по регулированию энергетики и коммунальных услуг Украины соответствующих инвестиционных программ, в частности в Сумской области по такой программе должны быть обустроены 641 общедомовых счетчиков https://sm.104.ua/ua/files/12078/1

При этом установка этих счетчиков Облгазами не лишает потребителя права на установку индивидуального счетчика газа в собственном доме.

Нормальное (беспрепятственное) функционирование рынка по установке индивидуальных счетчиков газа позволяет существенно уменьшить социальное напряжение, которое возникает при установке лицензиатами общедомовых счетчиков.

В то же время в Сумской области указанный рынок в 2016 году характеризовался нетипичным рыночным поведением ПАО «Сумыгаз» и субъектов хозяйствования, занимающихся монтажными работами, поскольку в подавляющем большинстве ими совершались действия только в пользу одного производителя счетчиков газа.

По информации ПАО «Сумыгаз», в январе-октябре 2016 Обществом было принято на абонентский учет всего населения, которое заказывало установку счетчиков за деньги, в большинстве только счетчики газа производства ООО «Самгаз» (Ровно).

При этом в Украине насчитывается 35 бытовых приборов учета газа, которые разрешены к установке и эксплуатации, как мембранного, так и роторного типа.

Учитывая это, отделение АМКУ рекомендовало ПАО «Сумыгаз» дополнить «Раздел для клиентов» на официальном сайте Общества https://sm.104.ua  ссылкой на Реестр утвержденных типов средств измерений, которые могут быть установлены в Украине в бесспорном порядке http: // www.ukrcsm.kiev.ua/index.php/uk/2009-02-05-07-58-31/reestr-utverzhdennyx-tipov-sit и обеспечить принятие на абонентский учет газовые счетчики, внесенные в этот реестр, независимо от типа, названия или производителя в соответствии с согласованной ПАО «Сумыгаз» проектной документации и требований Кодекса газораспределительных систем.

В 2016 году в Сумской области услуги по установке бытовых счетчиков газа предоставлялись 23 субъектами хозяйствования, при этом разрешения на выполнение соответствующих работ имеют 59 субъектов хозяйствования.

Действия указанных субъектов хозяйствования также были нетипичными, поскольку в подавляющем большинстве случаев ими выполнялась установка бытовых счетчиков газа производства ООО «Самгаз».

С целью предотвращения нарушений конкурентного законодательства Отделение рекомендовало этим субъектам хозяйствования (Перечень - http://www.amc.gov.ua/amku/doccatalog/document?id=83052&schema=sum ):

- При осуществлении хозяйственной деятельности на рынке услуг, связанных с реконструкцией внутренних систем газоснабжения и установления бытовых приборов учета газа, воздерживаться от совершения действий, которые могут быть квалифицированы как антиконкурентные согласованные действия;

- Обеспечить установление приборов учета газа, внесенных в Реестр утвержденных типов средств измерений, независимо от их типа, названия или производителя, приобретенных потребителями в соответствии с требованиями проектной документации и Кодекса газораспределительных систем.

Следует отметить, что за совершение антиконкурентных согласованных действий предусмотрена ответственность в соответствии со статьей 52 Закона Украины «О защите экономической конкуренции» - наложение штрафа в размере до десяти процентов дохода (выручки) субъектов хозяйствования от реализации продукции (товаров, работ, услуг) за последний год, предшествовавший году, в котором налагается штраф.