В Сумах с января лекарства могут подорожать на 15-20%

Уже 1 января украинцев ждет неприятный сюрприз. Цены на лекарства вновь могут вырасти, на этот раз значительно - по оценкам фармацевтического рынка, как минимум на 15-20%. Причина ценового скачка - желание Минфина повысить ставку НДС на лекарства до 20%. В Минздраве инициативу не поддерживают и предупреждают о негативных последствиях роста стоимости медикаментов. Впрочем, в Кабмине уверяют, что для пациентов будут предусмотрены компенсаторы в виде адресной субвенции, однако они будут действовать лишь в течение года. Пациенты и фармрынок уже назвали предложение чиновников "преступлением и катастрофой".

Всех уравнять

В рамках налоговой реформы Министерство финансов инициирует повышение ставки НДС на лекарства с 7% до 20%, заявила заместитель министра финансов Елена Макеева в ходе "Украинского фармацевтического форума". По ее словам, пакет законопроектов о налоговой реформе и госбюджете на 2016 год будет вынесен на заседание правительства 30 ноября.

Чиновники намерены отменить все льготы по НДС для экономики. "Это связано с нашей стратегией, с нашими принципами - справедливости и равенства", - заявила Елена Макеева. По ее словам, специального режима НДС будут лишены, к примеру, и сельскохозяйственные компании.

По подсчетам Минфина, повышение ставки НДС на лекарства приведет к дополнительным поступлениям в бюджет до 10 млрд грн. Макеева обещает, что эти средства пойдут не в общий фонд госбюджета, а в специальный. Из него будут финансироваться программы по медицинской помощи малообеспеченных слоев населения, например, на частичную компенсацию стоимости лекарств в аптеках, так называемую реимбурсацию.

"Мы встречаемся с фармацевтическим бизнесом достаточно часто, и его представители хорошо понимают нашу философию. Я убеждена, что они бы ее даже приняли, однако при условии функционирования программ адресной поддержи пациентов, к примеру, реимбурсации. Мы не считаем это резервом, так как речь идет о специальном фонде. Иными словами, этот финансовый ресурс должен быть потрачен исключительно на поддержку малообеспеченного населения, программы здравоохранения", - объяснила Елена Макеева РБК-Украина.

Впрочем, чиновник уточнила, что Минфин здесь столкнулся с проблемой: в Минздраве не разработаны реформы по реимбурсации, страховой медицине и другим программам.

"Правильно было бы запускать реимбурсацию, как утверждают в самой отрасли. В апреле глава Минздрава говорил, что пилотный проект реимбурсации по инсулину должен заработать до конца года. Фармацевты отмечают, что реализация проекта так и не была начата", - сообщила Макеева РБК-Украина.

Она также отметила, что Минфин заинтересован в том, чтобы действовал "прозрачный и понятный механизм распределения денег из соцфонда".

"Мы проводим консультации с Минздравом почти каждый день, сегодня у нас есть несколько предложений. Уже понятно, что реимбурсации не будет, поэтому будет адресная субвенция", - заявила замминистра финансов.

При этом источник РБК-Украина в Кабмине сообщил, что в перспективе система компенсаторов будет предусматривать адресную помощь напрямую пациенту через систему карточной персонализации.

"Прежде чем запустить этот механизм, необходимо, чтобы в полном объеме в Украине заработали стандарты (протоколы) лечения по всем заболеваниям", - отметил источник.

Поэтому правительство планирует в переходных положениях к Налоговому кодексу прописать норму об обязательствах Кабмина разработать систему реимбурсации.

"Субвенции будут работать лишь в течение года, как и повышенная ставка НДС с отчислением в спецфонд, - подчеркнул собеседник РБК-Украина в правительстве, - Если восстановится экономика, то правильным было бы следовать положениям директивы ЕС, где прописаны льготы по НДС на социальные продукты питания и лекарства".

Минздрав предупреждает

В Минздраве признают отсутствие соответствующих программ. Но заместитель министра здравоохранения Игорь Перегинец объяснил РБК-Украина, что "Минфин не понимает, что реимбурсация - это не просто выделение средств для монетизации социальных льгот", как, например, субсидии по оплате коммунальных услуг.

"Так нельзя сделать с лекарствами. Мы не готовы к этому. Поэтому говорить, что нам дадут 10 млрд грн, а мы их эффективно используем, с нашей стороны было бы нечестно, поскольку у нас нет соответствующих инструментов", - отметил он.

Позицию Минздрава разделяют и представители фармацевтической отрасли. Так, исполнительный директор Ассоциации международных фармацевтических производителей AIPM Ukraine Владимир Игнатов отметил, что все механизмы компенсации подорожания, о которых говорит Минфин, "в реальности на сегодня не существуют и не могут заработать в ближайшей время".

Не верят в радужные перспективы и пациенты. "Реимбурсацию так просто не введешь. На это необходимо два года. Минздрав только начинает разрабатывать эту систему", - пояснила исполнительный директор общественной организации "Пациенты Украины" Ольга Стефанишина.

Вместе с тем, и отрасль, и Минздрав инициативу Минфина о повышении НДС на фармпрепараты не поддерживают.

"Лекарства, которые покупаются в аптеках, станут автоматически дороже, - предупредил Игорь Перегинец. - А поскольку в Украине почти 100% лекарств продается в рознице, то повышение оплатит потребитель".

При этом чиновник отметил, что в последнее время потребление препаратов в Украине существенно снизилось.

"На 22% меньше люди стали использовать лекарства, чтобы контролировать свои хронические состояния, к примеру, гипертонию, потому что не могут себе позволить (покупать подорожавшие лекарства, - ред.). А это может привести к инфаркту, который лечить гораздо дороже. Мы против того, чтобы социальный продукт, за который люди платят наличными, подорожал", - заявил РБК-Украина Игорь Перегинец.

Идея повышения ставки НДС на лекарства пациентские организации приравнивают к преступлению, а фармацевтические компании называют катастрофой для рынка, поскольку это приведет к росту стоимости препаратов.

"Экономическая доступность лекарств станет катастрофически низкой на фоне растущих расходов населения на продукты питания и коммунальные услуги", - уверен Владимир Игнатов.

"Повышать НДС на лекарства - это преступление, - не стала скрывать своих эмоций Ольга Стефанишина. - Сейчас любой человек, зайдя в аптеку, чувствует себя, как в ювелирном магазине, потому что не может себе позволить даже минимальные капли от насморка купить. Если Минфин повысит НДС - станет еще хуже!"

Игнатов отметил, что в случае повышения НДС до 20% Украина станет одной из немногих стран Европы, где существует столь высокая ставка налога.

"В ЕС ставка НДС на лекарства составляет примерно в среднем 7%. К примеру, в одной из самых "бедных" стран Евросоюза - Франции - ставка НДС на рецептурные препараты составляет около 3%", - рассказал он (см. рисунок в конце материала, - ред.).

Мало того, что в ЕС рынок лекарств в стоимостном выражении, как минимум, на 60% оплачивается за счет медицинских страховых фондов, а в Украине - на 90% за счет пациентов.

"Повышение налога Кабмин перекладывает прямо на плечи пациентов, обещая, что может быть когда-нибудь он запустит механизм компенсации роста цен для малоимущих. Так этого никогда не случится! То же самое обещали, когда вводили НДС в 7%. Фактически правительство своими действиями готовит почву для социального взрыва", - предупредил Владимир Игнатов.

При этом фармацевты считают, что сама идея уравнять ставку НДС на все товары, услуги и лекарства на уровне 20% - дефективная.

"Одна из глобальных целей НДС - лимитировать потребление, то есть, чем больше ты потребляешь, то тем больше ты платишь. Но лекарства же мы потребляем не от того, что хотим получить от этого удовольствие, - это не конфеты, не машины, не мороженое, не сигареты, не алкоголь. Лекарства пациенты вынуждено потребляют, исходя из того, что человеку некуда деваться - либо в могилу, либо лечиться", - отметил Владимир Игнатов.

"Если цель повышения НДС - облегчить администрирование налогов, то метод выбран неверный и недостойный, ведь все эти повышенные расходы будут оплачиваться из кармана пациента", - заявил директор департамента внешних связей фармацевтического холдинга STADA CIS Иван Глушков.

Он отметил, что после повышения НДС с 7% до 20% цены на лекарства возрастут, как минимум, на 15-20%.

 "Участникам фармрынка нужно будет больше оборотного капитала, который сам по себе стоит денег", - пояснил он.

Первый заместитель министра здравоохранения Александра Павленко сообщила РБК-Украина, что Елену Макееву пригласили прийти во вторник, 1 декабря, на заседание рабочей группы Минздрава по дерегуляции фарминдустрии, где она представит проект того, как будут расходоваться средства от повышения НДС.

Вместе с тем, в случае если правительство и парламент все-таки пойдут на повышение НДС на лекарства, то в декабре стоит ожидать резкого всплеска аптечных продаж.

Пациенты в преддверии скачка цен начнут закупать необходимые препараты на несколько месяцев вперед. В свою очередь, в начале следующего года это вызовет существенное падение объемов продаж лекарств, и, вполне возможно, что прогнозы Минфина о росте поступлений в госбюджет не оправдаются.

rbc.ua
лекарства
Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции
Автор
(0 оценок)
Изложение
(0 оценок)
Актуальность
(0 оценок)
503 просмотра в октябре
Я рекомендую
Пока никто не рекомендует
Общество
Вечером 17 октября неизвестные лица самовольно вмешались в систему газоснабжения, перекрыв задвижку на газопроводе высокого давления к с. В. Сыворотка Сумского района. Распределение газа ограничено в 211 домовладений. 17 октября в 16.30 на линию аварийно-диспетчерской службы «104» поступило сообщение от потребителей с. Верхняя Сыворотка об отсутствии газоснабжения. Оперативно прибывшие на место происшествия, бригада аварийно-диспетчерской службы ОАО «Сумыг...
РОЗЫСК
17 октября в Глуховское управление национальной полиции обратился мужчина. Он рассказал, что его сын Залетов Иван Григорьевич, 15.06.2003 года рождения, вышел из дома рано утром 16 октября и не вернулся. На вид среднего телосложения, рост 175-180, русые волосы. Был одет в спортивную бело-коричневую куртку, черные спортивные штаны с логотипом «adidas», замшевые кроссовки розового цвета с логотипом «adidas». При себе был рюкзак «каппа» и мобильный телефон ма...
Общество
Многих волнует вопрос о состоянии ребенка, который появился на свет 12 октября в Глухове при смертельных родах. Напомним, 24-летняя Елена Жуковская умерла, родив сына. По заключению судмедэкспертизы, которую проводили в Сумах, у женщины произошла тромбоэмболия - закупорка сосудов. Муж Елены Александр Никитченко в Фейсбуке рассказал о состоянии маленького Марка. «Друзья, сегодня был у Марка, завотделением сказала, что он тяжелый и находится на аппарате иску...
Криминал
Правоохранители уже доказали причастность 21-летнего злоумышленника к совершению семи краж и одного ограбления, сообщает Отдел коммуникации полиции Сумской области. Так на его счету две кражи из незакрытых автомобилей. В первом случае подозреваемый похитил сумку с двумя мобильными телефонами и 1500 гривен, в другом - навигатор. Случайно заметив открытые балконные двери чужой квартиры, расположенной на втором этаже многоквартирного дома, вор, проявив атлети...
адреса
В четверг, 18 октября, некоторые улицы г. Сумы, Сада, Верхнего и Нижнего Песчаного останутся без света. Плановое отключение света, по информации ПАО «Сумыоблэнерго», связано с работами на электрооборудовании, воздушных линиях и подключением новых абонентов. 18.10.2018  08:00:00 18.10.2018  13:00:00 СУМИ: вул.МИКОЛИ ЛУКАША 34,36 Виконання ремонтних робіт на обладнанні підстанції (ПС, РП, ТП, КТП) 18.10.2018  08:00:00 18.10.2018  16:00:00 СУМИ: вул.1-й ОСІНН...
Общество
Комиссия по вопросам освобождения земельных участков от незаконно установленных временных сооружений для осуществления предпринимательской деятельности демонтировала один такой объект. Соответствующие работы провели по проспекту Михаила Лушпы, у д. 25 по ул. Харьковская (временное сооружение, остановка общественного транспорта «Проспект им. Михаила Лушпы»). В соответствии с пунктом 2.11 решения городского совета от 25 июля 2012 № 1668-МГ (с изменениями) де...
Общество
Патрулируя автодорогу Н-12 «Сумы-Полтава», экипаж патрульной полиции остановил водителя мотоцикла ИЖ, который двигался с нарушением ПДД. Выяснилось, что мотоциклист не имел водительского удостоверения,  у него были признаки алкогольного опьянения. В присутствии двух свидетелей он прошел освидетельствование на состояние опьянения, которое зафиксировало у него 2,06 промилле алкоголя, что в 10 раз превышает допустимую норму. Полицейские составили на него адми...
Общество
17 октября после тяжелой болезни скончался настоятель храма Рождества Иоанна Предтечи на Луке митрофорный протоиерей Николай Фиськов. Сердце священника перестало биться на 59-м году жизни. Чин отпевания будет совершен 19 октября в Иоанно-Предтеченском храме в 11-00. Начало заупокойной Божественной литургии в 9-00. Протоиерей Николай Дамианович Фиськов родился 17 мая 1960 года в городе Дубно Ровенской области. После окончания средней школы поступил в Ленинг...
Общество
Во время патрулирования Сум патрульные получили сообщение о неизвестном мужчине, который незаконно проник на балкон к заявительнице на улице Супруна. Инспекторы оперативно прибыли в квартиру, где задержали данного мужчины. Полицейские узнали в нем гражданина, которого уже ранее задерживали за незаконный оборот наркотического вещества. Выяснилось, что 38-летний мужчина снимал квартиру этажом выше. Имея признаки наркотического опьянения, ему показалось, что...