В Сумах с января лекарства могут подорожать на 15-20%

Уже 1 января украинцев ждет неприятный сюрприз. Цены на лекарства вновь могут вырасти, на этот раз значительно - по оценкам фармацевтического рынка, как минимум на 15-20%. Причина ценового скачка - желание Минфина повысить ставку НДС на лекарства до 20%. В Минздраве инициативу не поддерживают и предупреждают о негативных последствиях роста стоимости медикаментов. Впрочем, в Кабмине уверяют, что для пациентов будут предусмотрены компенсаторы в виде адресной субвенции, однако они будут действовать лишь в течение года. Пациенты и фармрынок уже назвали предложение чиновников "преступлением и катастрофой".

Всех уравнять

В рамках налоговой реформы Министерство финансов инициирует повышение ставки НДС на лекарства с 7% до 20%, заявила заместитель министра финансов Елена Макеева в ходе "Украинского фармацевтического форума". По ее словам, пакет законопроектов о налоговой реформе и госбюджете на 2016 год будет вынесен на заседание правительства 30 ноября.

Чиновники намерены отменить все льготы по НДС для экономики. "Это связано с нашей стратегией, с нашими принципами - справедливости и равенства", - заявила Елена Макеева. По ее словам, специального режима НДС будут лишены, к примеру, и сельскохозяйственные компании.

По подсчетам Минфина, повышение ставки НДС на лекарства приведет к дополнительным поступлениям в бюджет до 10 млрд грн. Макеева обещает, что эти средства пойдут не в общий фонд госбюджета, а в специальный. Из него будут финансироваться программы по медицинской помощи малообеспеченных слоев населения, например, на частичную компенсацию стоимости лекарств в аптеках, так называемую реимбурсацию.

"Мы встречаемся с фармацевтическим бизнесом достаточно часто, и его представители хорошо понимают нашу философию. Я убеждена, что они бы ее даже приняли, однако при условии функционирования программ адресной поддержи пациентов, к примеру, реимбурсации. Мы не считаем это резервом, так как речь идет о специальном фонде. Иными словами, этот финансовый ресурс должен быть потрачен исключительно на поддержку малообеспеченного населения, программы здравоохранения", - объяснила Елена Макеева РБК-Украина.

Впрочем, чиновник уточнила, что Минфин здесь столкнулся с проблемой: в Минздраве не разработаны реформы по реимбурсации, страховой медицине и другим программам.

"Правильно было бы запускать реимбурсацию, как утверждают в самой отрасли. В апреле глава Минздрава говорил, что пилотный проект реимбурсации по инсулину должен заработать до конца года. Фармацевты отмечают, что реализация проекта так и не была начата", - сообщила Макеева РБК-Украина.

Она также отметила, что Минфин заинтересован в том, чтобы действовал "прозрачный и понятный механизм распределения денег из соцфонда".

"Мы проводим консультации с Минздравом почти каждый день, сегодня у нас есть несколько предложений. Уже понятно, что реимбурсации не будет, поэтому будет адресная субвенция", - заявила замминистра финансов.

При этом источник РБК-Украина в Кабмине сообщил, что в перспективе система компенсаторов будет предусматривать адресную помощь напрямую пациенту через систему карточной персонализации.

"Прежде чем запустить этот механизм, необходимо, чтобы в полном объеме в Украине заработали стандарты (протоколы) лечения по всем заболеваниям", - отметил источник.

Поэтому правительство планирует в переходных положениях к Налоговому кодексу прописать норму об обязательствах Кабмина разработать систему реимбурсации.

"Субвенции будут работать лишь в течение года, как и повышенная ставка НДС с отчислением в спецфонд, - подчеркнул собеседник РБК-Украина в правительстве, - Если восстановится экономика, то правильным было бы следовать положениям директивы ЕС, где прописаны льготы по НДС на социальные продукты питания и лекарства".

Минздрав предупреждает

В Минздраве признают отсутствие соответствующих программ. Но заместитель министра здравоохранения Игорь Перегинец объяснил РБК-Украина, что "Минфин не понимает, что реимбурсация - это не просто выделение средств для монетизации социальных льгот", как, например, субсидии по оплате коммунальных услуг.

"Так нельзя сделать с лекарствами. Мы не готовы к этому. Поэтому говорить, что нам дадут 10 млрд грн, а мы их эффективно используем, с нашей стороны было бы нечестно, поскольку у нас нет соответствующих инструментов", - отметил он.

Позицию Минздрава разделяют и представители фармацевтической отрасли. Так, исполнительный директор Ассоциации международных фармацевтических производителей AIPM Ukraine Владимир Игнатов отметил, что все механизмы компенсации подорожания, о которых говорит Минфин, "в реальности на сегодня не существуют и не могут заработать в ближайшей время".

Не верят в радужные перспективы и пациенты. "Реимбурсацию так просто не введешь. На это необходимо два года. Минздрав только начинает разрабатывать эту систему", - пояснила исполнительный директор общественной организации "Пациенты Украины" Ольга Стефанишина.

Вместе с тем, и отрасль, и Минздрав инициативу Минфина о повышении НДС на фармпрепараты не поддерживают.

"Лекарства, которые покупаются в аптеках, станут автоматически дороже, - предупредил Игорь Перегинец. - А поскольку в Украине почти 100% лекарств продается в рознице, то повышение оплатит потребитель".

При этом чиновник отметил, что в последнее время потребление препаратов в Украине существенно снизилось.

"На 22% меньше люди стали использовать лекарства, чтобы контролировать свои хронические состояния, к примеру, гипертонию, потому что не могут себе позволить (покупать подорожавшие лекарства, - ред.). А это может привести к инфаркту, который лечить гораздо дороже. Мы против того, чтобы социальный продукт, за который люди платят наличными, подорожал", - заявил РБК-Украина Игорь Перегинец.

Идея повышения ставки НДС на лекарства пациентские организации приравнивают к преступлению, а фармацевтические компании называют катастрофой для рынка, поскольку это приведет к росту стоимости препаратов.

"Экономическая доступность лекарств станет катастрофически низкой на фоне растущих расходов населения на продукты питания и коммунальные услуги", - уверен Владимир Игнатов.

"Повышать НДС на лекарства - это преступление, - не стала скрывать своих эмоций Ольга Стефанишина. - Сейчас любой человек, зайдя в аптеку, чувствует себя, как в ювелирном магазине, потому что не может себе позволить даже минимальные капли от насморка купить. Если Минфин повысит НДС - станет еще хуже!"

Игнатов отметил, что в случае повышения НДС до 20% Украина станет одной из немногих стран Европы, где существует столь высокая ставка налога.

"В ЕС ставка НДС на лекарства составляет примерно в среднем 7%. К примеру, в одной из самых "бедных" стран Евросоюза - Франции - ставка НДС на рецептурные препараты составляет около 3%", - рассказал он (см. рисунок в конце материала, - ред.).

Мало того, что в ЕС рынок лекарств в стоимостном выражении, как минимум, на 60% оплачивается за счет медицинских страховых фондов, а в Украине - на 90% за счет пациентов.

"Повышение налога Кабмин перекладывает прямо на плечи пациентов, обещая, что может быть когда-нибудь он запустит механизм компенсации роста цен для малоимущих. Так этого никогда не случится! То же самое обещали, когда вводили НДС в 7%. Фактически правительство своими действиями готовит почву для социального взрыва", - предупредил Владимир Игнатов.

При этом фармацевты считают, что сама идея уравнять ставку НДС на все товары, услуги и лекарства на уровне 20% - дефективная.

"Одна из глобальных целей НДС - лимитировать потребление, то есть, чем больше ты потребляешь, то тем больше ты платишь. Но лекарства же мы потребляем не от того, что хотим получить от этого удовольствие, - это не конфеты, не машины, не мороженое, не сигареты, не алкоголь. Лекарства пациенты вынуждено потребляют, исходя из того, что человеку некуда деваться - либо в могилу, либо лечиться", - отметил Владимир Игнатов.

"Если цель повышения НДС - облегчить администрирование налогов, то метод выбран неверный и недостойный, ведь все эти повышенные расходы будут оплачиваться из кармана пациента", - заявил директор департамента внешних связей фармацевтического холдинга STADA CIS Иван Глушков.

Он отметил, что после повышения НДС с 7% до 20% цены на лекарства возрастут, как минимум, на 15-20%.

 "Участникам фармрынка нужно будет больше оборотного капитала, который сам по себе стоит денег", - пояснил он.

Первый заместитель министра здравоохранения Александра Павленко сообщила РБК-Украина, что Елену Макееву пригласили прийти во вторник, 1 декабря, на заседание рабочей группы Минздрава по дерегуляции фарминдустрии, где она представит проект того, как будут расходоваться средства от повышения НДС.

Вместе с тем, в случае если правительство и парламент все-таки пойдут на повышение НДС на лекарства, то в декабре стоит ожидать резкого всплеска аптечных продаж.

Пациенты в преддверии скачка цен начнут закупать необходимые препараты на несколько месяцев вперед. В свою очередь, в начале следующего года это вызовет существенное падение объемов продаж лекарств, и, вполне возможно, что прогнозы Минфина о росте поступлений в госбюджет не оправдаются.

rbc.ua
лекарства
Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции
Автор
(0 оценок)
Изложение
(0 оценок)
Актуальность
(0 оценок)
Я рекомендую
Пока никто не рекомендует
Общество
Управителі багатоквартирних житлових будинків, яких затвердили 16 липня під час засідання виконавчого комітету, повинні прийняти ліфти для подальшої експлуатації та забезпечення належного стану, згідно території обслуговування. Також департамент інфраструктури міста має передати управителям всю документацію по забезпеченню експлуатації ліфтів. Таке рішення безпосередньо є результатом ухвалення ЗУ «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирн...
фото
22 липня групою піротехнічних робіт Міжрегіонального центру швидкого реагування Державної служби України з надзвичайних ситуацій (м.Ромни), проведені роботи зі знешкодження від застарілих вибухонебезпечних предметів території поблизу с. Колісникове Роменського району. Зокрема, на відстані 1,5 км від житлових будинків піротехніки вилучили із землі 51 артснаряд калібром 77, 76, 45 мм та 11 мінометних мін калібром 50 мм. часів Другої світової війни. Небезпечн...
фото
Флешмоб #letshelpbabusya проводиться вже вп’яте в Україні і вперше у Сумах. З десятої ранку у чотирьох супермаркетах міста волонтери оплачували покупки малозабезпеченим людям похилого віку. Організатори таким чином прагнуть привернути увагу суспільства до неплатоспроможності пенсіонерів, адже за інформацією роздрібних торговців, 60-70% крадіжок продуктів в супермаркетах здійснюють люди похилого віку. «Мені було приємно допомагати людям і бачити їх щиру вдя...
адреси
Завтра, 24 липня, деякі вулиці м. Суми залишаться без світла. Планове відключення світла, за інформацією «Сумиобленерго», пов'язане з виконанням ремонтних робіт на повітряній лінії електропередачі.
Общество
Відповідно до договору на виконання робіт по обслуговуванню полігону складування твердих побутових відходів від 28.02.2017, укладеного між Управлінням житлово-комунального господарства Шосткинської міської ради та ТОВ «КАФА – ПЛЮС», полігон по складуванню твердих побутових відходів (далі – полігон), який знаходиться в оперативному управлінні Управління житлово-комунального господарства Шосткинської міської ради, переданий ТОВ «КАФА – ПЛЮС» для здійснення д...
Общество
На сайті МОН вчора, 22 липня, було опубліковано оновлені рейтинги вступників, які беруть участь у широкому конкурсі. Рейтингові списки доступні на сайті Міністерства в розділі "Широкий конкурс". Нагадаємо: 22 липня о 18 годині завершилася подача електронних заяв на вступ до закладів вищої освіти. Більшість вступників подає заяви в електронній формі. Наразі електронних заяв зареєстровано майже 920 тисяч, а також створено 166,5 тис електронних кабінетів, як...
Общество
На окрузі № 157 (центр - Суми) дорахували всі 100% протоколів, пише ST. Вибори виграла висуванка «Слуги народу» Тетяна Рябуха з 38,87% голосів сумчан (32864 голоси). Друге місце у Юрія Чмиря - 17,8%, третє у Олега Медуниці - 13,93%. Серед партій лідери: «Слуга народу» - 50,58%, «Батьківщина» - 9,52%, «Опозиційна платформа - За життя» - 8,78%, «Європейська солідарність» - 7,94%, «Сила і честь »- 5,6%, «Голос» - 4,46%...
Общество
Сьогодні, 23 липня, під час засідання виконавчого комітету СМР було прийнято рішення підтримати  електронну петицію Анни Савченко «Покращення матеріально-технічної бази закладів охорони здоров’я міста Суми», розміщену на веб-порталі «Єдина система місцевих петицій». «Зроблені ремонти в палатах й стоять нові ліжка, але подушки й ковдри на них для перебування в стаціонарі хворих сумчан й досі радянського зразка (по їх вигляду й користуються ними вже не перши...
Общество
Про це стало відомо на офіційній сторінці у агенції у Фейсбук. «Друзі! Сталася біда! Наш колега Дмитрий Евдокимчик (Dmitry Evdokimchik) отримав важку травму внаслідок нещасного випадку. Наразі він знаходиться в тяжкому стані у лікарні, в реанімаційному відділенні. Лікарі говорять про позитивну динаміку, але лікування, а потім - реабілітаційний період, звісно, будуть довгими і складними. І все це потребує великих фінансових затрат. Тож звертаємося до всіх,...