Кого торкнеться закон про люстрацію

9 жовтня Президент України Петро Порошенко підписав закон "Про очищення влади", прийнятий Верховною Радою 16 вересня.

Закон передбачає "фільтрацію" представників виконавчої влади, проте не поширюється на обраних посадових осіб. Примітно, що в законопроекті, прийнятому в першому читанні були норми про обов'язкову перевірку всіх депутатів, однак після того як документ зазнав 400 правок, норму вилучили.

Як працює Закон "про люстрацію"

Де-факто Закон визначає 2 типу люстрації: політична та за фактом відповідності критеріям.

Під так звану "політичну люстрацію" потрапляють великі чиновники, які пропрацювали в цілому більше року (з 25 лютого 2010 року за 22 лютого 2014) на посадах, визначених Законом (від Президента України до заступника прокурора району).

При цьому від люстрації звільняються ті, хто покинув владні крісла під час Майдану, тобто з 21 листопада 2013 по 22 лютого 2014 року. До слова, ця норма призводить до деякого замішання багатьох експертів, адже завдяки їй з-під дії закону випадає екс-глава АП Януковича Сергій Льовочкін.

До речі, за словами міністра юстиції Павла Петренка, Льовочкіна таки спіткає доля люстрірованого.

"Рядовим службовцем нічого боятися, що вони не пройдуть люстрацію. Цей закон спрямований в першу чергу на високопоставлених чиновників, і саме вони підпадуть під першу хвилю люстрації ... Тому Льовочкін, Клюєв, Вілкул, Бойко та інші не матимуть права займати державні посади протягом наступних 10 років ", - сказав 10 жовтня о ході засідання Кабінету міністрів Петренко.

Незважаючи на те, що судді не потрапляють під обов'язкове звільнення у зв'язку з роботою за часів Януковича, їх звільнятимуть за неправомірні рішення на адресу активістів Майдану. Окрім іншого, під люстрацію потраплять ті судді, які підтверджували репресивні рішення, винесені інстанцією нижче.

Не омине звільнення і тих суддів, які виносили і підтверджували вироки в кримінальних справах, визнаних Радою політичними.

Другий тип люстрації, прописаний в Законі "Про очищення влади" - це перевірка на відповідність цілому ряду критеріїв. Так забороняється займати державні пости тим, хто раніше очолював організації Комуністичної партії СРСР, співпрацював з КДБ, передавав інформацію іноземним розвідкам і веде спосіб життя, який не відповідає з декларацією про доходи.

При цьому Міністерство юстиції, яке займається реалізацією Закону, Єдиний державний реєстр осіб, щодо яких застосовані положення Закону України «Про очищення влади», ключове зміст Реєстру буде доступно всім бажаючим на сайті міністерства.

На думку міністра юстиції Павла Петренка, реалізація Закону займе до 3 років.

"Протягом 2-3 років буде проведена повна перевірка всього державного апарату. Але основний принцип, який прописаний в законі, припускає, що в першу чергу проходить перевірку центральні органи виконавчої влади, на другому етапі проходять перевірку обласні органи влади, а на останньому етапі проходять перевірку на рівні районів. Очищення має починатися з голови ", - заявив Петренко 10 жовтня о ході засідання Кабінету Міністрів.

При цьому міністр зазначив, що керівні чиновники часів Віктора Януковича повинні бути звільнені протягом 10 днів після набрання чинності законом про люстрацію.

"Закон визначив норму, що особи, які займали керівні посади під час президентства Януковича і знаходилися на цих посадах протягом 1 року, такі особи повинні бути звільнені з займаних посад протягом 10 днів після набрання чинності цього закону", - розповів Павло Петренко .

Прем'єр-міністр України Арсеній Яценюк в ході засідання Уряду доручив створити окремий департамент при Мін'юсті, який би займався питаннями люстрації.

"Прийняття цього закону - це правильне рішення. Тому перше питання - Міністерство юстиції має створити у себе департамент з питань виконання закону про очищення влади, тому що період виконання цього закону буде досить тривалим", - заявив Яценюк 10 жовтня.

Також при ДФС (Державної фіскальної службі) буде створений департамент, метою якого буде контроль за відповідністю декларацій чиновників реальному стану справ.

До речі, на думку Арсенія Яценюка, закон про люстрацію торкнеться більше 1 мільйона чиновників.

"За нашими підрахунками, під дію даного закону підпадає 1 млн різного роду чиновників, державних службовців, працівників правоохоронних органів, в тому числі і весь склад Кабінету міністрів України, МВС, СБУ, ГПУ, вся вертикаль влади", - повідомив Яценюк.

Критика

Як і слід було очікувати, масштабний закон, який торкнеться величезна кількість чиновників, викликав величезну кількість критики.

Так, на думку Генпрокурора України Віталія Яреми, імплементація Закону "Про очищення влади" призведе до масових позовів українських чиновників в ЄСПЛ (Європейський суд з прав людини).

"Що стосується люстрації, я свою точку зору і не тільки свою, але і правознавців, які працюють в Генпрокуратурі, направили відповідний лист в адміністрацію президента. Ми свою позицію з цього приводу висловили: закон, який сьогодні прийнятий Верховною Радою і підписаний головою Ради ... в багатьох своїх пунктах не відповідає Конституції України і не відповідає вимогам міжнародного законодавства ", - заявив Ярема 30 вересня під час прес-конференції.

При цьому традиційним противником люстрації залишається "Опозиційний блок". У Харкові Михайло Добкін анонсував створення юридичного штабу "щодо захисту прав постраждалих від люстрації".

За оцінками Добкіна, після вступу в дію закону буде звільнено до 2 млн. чиновників.

"За допомогою юридичного штабу, куди звертатимуться постраждалі від дії закону, в опозиції з'явиться достатньо підстав, щоб настійно рекомендувати владі скасувати цей дискримінаційний закон про люстрацію", - сказав Михайло Добкін.

Окремим питанням з точки зору реалізації Закону залишається робота Держприкордонслужби, адже всі її співробітники, які працюють з часів СРСР, потрапляють під люстрацію, оскільки в СРСР кордон знаходився у відомстві КДБ.

Якщо ви помітили помилку, виділіть необхідний текст і натисніть Ctrl + Enter, щоб повідомити про це редакцію
Оцініть першим
(0 оцінок)
Поки ще ніхто не оцінював
Ніхто ще не рекомендував
Авторизуйтесь ,
щоб оцінити і порекомендувати

Коментарі

Коментарі призначені для обговорення, вияснення цікавих питань. Адміністрація сайту попереджає, що коментарі з використанням ненормативної лексики, пропагандою насилля та образою честі та гідності будуть видалятися.

фото
Автопригода сталася близько 13 години 40 хвилин, на проспекті Тараса Шевченка. За попередніми даними, 44-річний водій, керуючи автомобілем Daewoo Lanos, допустив наїзд на 16-річну дівчину, яка перетинала проїжджу частину по нерегульованому пішохідному переходу. Внаслідок автопригоди неповнолітня отримала тілесні ушкодження — тупа травма живота та забій лівого колінного суглоба. Її доправили до медичної установи для проведення обстеження. Вартові порядку ог...
адреси
Філія «Сумський міський район електричних мереж» ПАТ «Сумиобленерго» повідомляє про планові відключення електричної енергії 24 лютого. Відключення пов’язані із ремонтним роботами на повітряній лінії електропередач.
Кримінал
Назвавшись у розмові представницями газової служби, жінки проникли до житла 91-річного чоловіка та викрали понад 3 000 гривень. Як повідомив поліцейським потерпілий, вдень до його квартири прийшла незнайомка, яка назвалась співробітницею газової служби. Ніби то вона обходить помешкання громадян та перевіряє справність газового устаткування. Чоловік пустив її до помешкання, а за кілька хвилин до житла прийшла її колега. Жінки повідомили, що у нього виникла...
Влада
Під головуванням заступника голови обласної ради Тетяни Головко відбулася нарада щодо перспектив функціонування медичних коледжів та училищ у системі закладів освіти області в умовах реформування медицини в 2020-2021 навчальному році. До обговорення долучилися керівники медичних навчальних закладів області та профільних управлінь обласної державної адміністрації. Ураховуючи реформи в галузі освіти та медицини постає питання щодо ефективного функціонування...
Кримінал
Зловмисник був затриманий при спробі збути наркотичну речовину «метадон». В рамках відкритого кримінального провадження поліцейські встановлюють коло постійних клієнтів підозрюваного та канали постачання цієї наркотичної сировини на територію регіону. До Охтирського відділу поліції надійшла оперативна інформація, що один із місцевих жителів займається збутом наркотиків. Дана інформація підвердилась. Чоловіка затримали при черговій спробі продажу метадону....
Суспільство
Кваліфікований електронний підпис: все, що про нього варто знати нам розповів начальник Управління ДМС України в Сумській області Дмитро Костєнніков. «Згідно з Законом України «Про електронні довірчі послуги», кваліфікований електронний підпис- удосконалений електронний підпис, який створюється з використанням засобу кваліфікованого електронного підпису і базується на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа», зазначив посадовець. «Іншими словами, це а...
Суспільство
За інформацією обласного Департаменту агропромислового розвитку, прогнозна сума дотації – 5 000 гривень за утримання однієї корови, пише сайт Сумської ОДА. Під час відеоселекторної наради заступник Міністра розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України Тарас ВИСОЦЬКИЙ повідомив, що за напрямом «Фінансова підтримка розвитку фермерських господарств» Мінекономіки має намір започаткувати виплату дотації сімейним фермерським господарствам, які...
Суспільство
Автомобіль Renault Kangoo, яким і керував водій, інспектори зупинили за порушення ПДР на вулиці Перекопській. Тільки-но чоловік вийшов з авто, патрульні побачили, що він ледве тримається на ногах. Від нього йшов сильний запах алкоголю, а мова була нечітка. Водій виправдовувався, що мав на те вагомий привід, тож дійсно випивав. "Але добре те, що вночі рух не такий жвавий. Та й пішоходів майже не було. Адже, керуючи автівкою в такому стані, могло статися все...
Кримінал
Жінка була доставлена до лікарні із закритим переломом правого передпліччя, саднами обличчя та крововиливами на тілі. По даному факту в поліції відкрили кримінальне провадження. Подія сталася в одному з сіл В.Писарівського району. До поліції звернулась сама потерпіла. Як з’ясували правоохоронці, які прибули за викликом, сварка між подружжям виникла під час розпиття спиртних напоїв. Чоловік, аби довести свою правоту, спочатку бив жінку руками, а потім метал...